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關(guān)閉窗口 2014年是我市創(chuàng)建全國(guó)文明城市的關(guān)鍵之年。為進(jìn)一步鞏固創(chuàng)建成果、提升創(chuàng)建水平，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，根據(jù)《全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系（2011年版）》、《全國(guó)未成年人思想道德建設(shè)工作測(cè)評(píng)體系（2011年版）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《測(cè)評(píng)體系》）以及《濟(jì)源市創(chuàng)建全國(guó)文明城市三年規(guī)劃（2012～2014年）》，特制定本方案。
一、工作目標(biāo)
緊緊圍繞文明河南建設(shè)要求，深入貫徹落實(shí)市委十一屆六次全體（擴(kuò)大）會(huì)議和市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以落實(shí)兩個(gè)《測(cè)評(píng)體系》為根本，以?xún)?yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)化管理為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善創(chuàng)建工作機(jī)制，明確創(chuàng)建工作職責(zé)，落實(shí)創(chuàng)建工作任務(wù)，推動(dòng)群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)深入開(kāi)展，不斷提升市民文明素質(zhì)和社會(huì)文明程度，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全國(guó)文明城市創(chuàng)建目標(biāo)。
二、主要任務(wù)
（一）廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造濃厚創(chuàng)建氛圍。
1.加強(qiáng)媒體宣傳。市內(nèi)新聞媒體要精心策劃、突出重點(diǎn)，辦好創(chuàng)建全國(guó)文明城市專(zhuān)欄、專(zhuān)題，宣傳先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)做法，曝光城市管理、社會(huì)秩序、公共服務(wù)等方面存在的突出問(wèn)題和市民不文明行為。加強(qiáng)與中央、省級(jí)主流媒體的溝通，做好對(duì)我市創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作典型經(jīng)驗(yàn)的宣傳報(bào)道。
2.擴(kuò)大社會(huì)宣傳。各鎮(zhèn)、街道、集聚（開(kāi)發(fā)）區(qū)要在居民小區(qū)通過(guò)電子顯示屏、宣傳標(biāo)語(yǔ)、宣傳牌、宣傳欄、宣傳手冊(cè)、文體活動(dòng)等多種形式廣泛進(jìn)行宣傳，并組織社區(qū)工作者、志愿者進(jìn)家入戶(hù)開(kāi)展宣傳活動(dòng)。各單位、企業(yè)、沿街商店和學(xué)校要通過(guò)LED顯示屏，全天滾動(dòng)播出全國(guó)文明城市宣傳標(biāo)語(yǔ)口號(hào)。要利用電話(huà)彩鈴、手機(jī)短信、微信等新興媒介，廣泛宣傳創(chuàng)建全國(guó)文明城市相關(guān)知識(shí)。
3.強(qiáng)化“講文明樹(shù)新風(fēng)”公益廣告宣傳。市內(nèi)各新聞媒體要按照市文明辦要求，高質(zhì)量、高密度刊播“講文明樹(shù)新風(fēng)”公益廣告。市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理局要強(qiáng)化廣告設(shè)置管理，提升廣告設(shè)置檔次，按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一內(nèi)容、統(tǒng)一制作、統(tǒng)一安裝的原則，在城市主次干道、重要地段、廣場(chǎng)游園等區(qū)域，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量規(guī)劃設(shè)置“講文明樹(shù)新風(fēng)”公益廣告。市交通局、市住建局、市藥監(jiān)局、市規(guī)劃局、市商務(wù)局等相關(guān)責(zé)任單位及各鎮(zhèn)、街道、集聚（開(kāi)發(fā)）區(qū)，要嚴(yán)格按照責(zé)任分工，在城市交通運(yùn)載工具、公共場(chǎng)所、建筑圍擋、主干道、商業(yè)大街和大型商場(chǎng)、賓館、飯店、居民小區(qū)顯著位置，用電子顯示屏、樓宇電視、固定廣告牌等媒介，按要求設(shè)置“講文明樹(shù)新風(fēng)”公益廣告和“遵德守禮”提示牌。
（二）開(kāi)展文明素質(zhì)教育實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步提高市民思想道德水平。
1.持續(xù)開(kāi)展全民文明素質(zhì)教育活動(dòng)。一是扎實(shí)開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳教育活動(dòng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的意見(jiàn)》，圍繞“做文明人、辦文明事”開(kāi)展有力有效的宣傳教育引導(dǎo)和主題實(shí)踐活動(dòng)。大力弘揚(yáng)民族精神和時(shí)代精神，培育勤勞節(jié)儉、遵德守禮、孝老敬親良好社會(huì)風(fēng)尚。廣泛開(kāi)展“愚公移山，敢為人先”城市精神宣傳教育實(shí)踐活動(dòng)，讓城市精神內(nèi)化于心、外化于行。二是深入開(kāi)展文明知識(shí)進(jìn)家庭活動(dòng)。按照職責(zé)分工和屬地管理原則，做好轄區(qū)居民、分包村（居）、機(jī)關(guān)干部職工、企業(yè)員工尤其是“三新一流動(dòng)”（新職工、新學(xué)生、新住戶(hù)、流動(dòng)商販等）人群的文明素質(zhì)教育工作。三是抓好窗口服務(wù)行業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)。對(duì)全市所有窗口行業(yè)服務(wù)人員、公交車(chē)（出租車(chē)）司乘人員、商場(chǎng)（超市）從業(yè)人員、個(gè)體工商戶(hù)，按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，開(kāi)展從業(yè)規(guī)范和文明知識(shí)培訓(xùn)，確保培訓(xùn)全覆蓋。四是開(kāi)展道德模范學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。舉辦第三屆濟(jì)源市道德模范授獎(jiǎng)儀式，組織開(kāi)展全國(guó)道德模范和身邊好人現(xiàn)場(chǎng)交流活動(dòng)；開(kāi)展“濟(jì)源好人”推薦評(píng)選活動(dòng)，動(dòng)員廣大干部群眾發(fā)現(xiàn)身邊好事，推薦身邊好人，力爭(zhēng)涌現(xiàn)更多的“濟(jì)源好人”。加強(qiáng)道德講堂建設(shè)，市文明辦和機(jī)關(guān)事務(wù)管理局牽頭，在文化城高標(biāo)準(zhǔn)建成道德講堂總堂；各級(jí)文明單位、各街道辦事處、各集聚區(qū)和城市社區(qū)、居委會(huì)要普遍建設(shè)道德講堂；各鎮(zhèn)要整合文化設(shè)施和文化資源，在所轄行政村建設(shè)融道德講堂、文體娛樂(lè)活動(dòng)、科技知識(shí)普及、文明禮儀培訓(xùn)于一體的文化禮堂。
2.大力推進(jìn)志愿服務(wù)工作。一是完善志愿服務(wù)工作制度。建立全市志愿者統(tǒng)一電子注冊(cè)、培訓(xùn)和管理制度，健全志愿者星級(jí)認(rèn)定、獎(jiǎng)勵(lì)、回饋等制度，使注冊(cè)志愿者人數(shù)占城市建成區(qū)常住人口總數(shù)的比例達(dá)到10%以上；健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和組織機(jī)制，全市領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大黨員要結(jié)合自身實(shí)際，率先垂范，做到每月參加一次志愿服務(wù)活動(dòng)。二是建好“文明使者”志愿服務(wù)站。加快建設(shè)車(chē)站、景區(qū)、商場(chǎng)、醫(yī)院、服務(wù)大廳等公共場(chǎng)所、窗口單位以及城鄉(xiāng)社區(qū)志愿服務(wù)站，建立覆蓋城鄉(xiāng)的志愿服務(wù)隊(duì)伍，打造志愿服務(wù)品牌，推動(dòng)志愿服務(wù)活動(dòng)常態(tài)化。三是廣泛開(kāi)展“三關(guān)愛(ài)”志愿服務(wù)活動(dòng)。廣泛開(kāi)展學(xué)雷鋒志愿服務(wù)集中活動(dòng)，經(jīng)常性開(kāi)展助老、助殘、助學(xué)、助困、護(hù)綠保潔、交通管理、治安防范、法律咨詢(xún)、就業(yè)指導(dǎo)、科學(xué)普及、醫(yī)療保健、家電維修等公益活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)“鄰里守望”社區(qū)志愿服務(wù)活動(dòng)，開(kāi)展演講比賽和志愿者心語(yǔ)評(píng)選等活動(dòng)，增強(qiáng)志愿服務(wù)活動(dòng)影響力，使市民對(duì)志愿服務(wù)活動(dòng)的認(rèn)同率和支持率超過(guò)90%。
3.切實(shí)加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)。一是健全學(xué)校、家庭、社會(huì)相結(jié)合的教育體系。充分發(fā)揮學(xué)校的主渠道作用，加強(qiáng)社區(qū)家長(zhǎng)學(xué)校建設(shè)，廣泛開(kāi)展家庭教育；加強(qiáng)對(duì)單親家庭和特殊困難家庭子女的關(guān)愛(ài)和幫助。二是不斷優(yōu)化青少年健康成長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境。加強(qiáng)對(duì)校園周邊環(huán)境、網(wǎng)吧、出版物市場(chǎng)、電子游戲娛樂(lè)場(chǎng)所、小書(shū)店的整治力度。三是加強(qiáng)未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。6月底前，全市所有成建制初中、小學(xué)要實(shí)現(xiàn)學(xué)校少年宮建設(shè)全覆蓋，完善相關(guān)配套設(shè)施，確保在節(jié)假日向未成年人免費(fèi)開(kāi)放；市區(qū)每個(gè)街道、社區(qū)都要建成少年之家等場(chǎng)所；做好市未成年人心理健康輔導(dǎo)中心、學(xué)校心理咨詢(xún)室、社區(qū)心理輔導(dǎo)站建設(shè)，依托圖書(shū)館、科技館、城展館、青少年活動(dòng)中心等場(chǎng)所，滿(mǎn)足廣大未成年人多樣化的校外活動(dòng)需求。四是組織開(kāi)展系列活動(dòng)。開(kāi)展“爭(zhēng)做文明使者、爭(zhēng)當(dāng)美德少年”、“日行一善”、“灑掃應(yīng)對(duì)”、“道德講堂”、“中華經(jīng)典誦讀”等主題實(shí)踐活動(dòng)。
4.大力開(kāi)展道德領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)教育和治理活動(dòng)。繼續(xù)推進(jìn)道德領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)教育和治理，以同群眾生活關(guān)聯(lián)度高、社會(huì)關(guān)心關(guān)注度高的食品行業(yè)、窗口單位和公共場(chǎng)所領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，綜合運(yùn)用宣傳教育、自查自糾、市民監(jiān)督、道德評(píng)議、強(qiáng)化管理、重點(diǎn)治理等多種方式，會(huì)同相關(guān)部門(mén)解決誠(chéng)信缺失和公德失范問(wèn)題。由市政府辦牽頭，加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，制定下發(fā)誠(chéng)信建設(shè)制度化實(shí)施方案，大力開(kāi)展“誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)”創(chuàng)建活動(dòng)，在企業(yè)開(kāi)展“誠(chéng)信做產(chǎn)品”“誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、文明服務(wù)活動(dòng)”，在商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)展創(chuàng)建“文明誠(chéng)信市場(chǎng)”、“誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)示范店”活動(dòng)，營(yíng)造“守信光榮、失信可恥”的社會(huì)環(huán)境。
（三）加強(qiáng)城市管理，提升城市形象。
1.加大城市綜合管理和協(xié)調(diào)監(jiān)督工作力度。市創(chuàng)建辦作為城市創(chuàng)建工作的綜合協(xié)調(diào)部門(mén)，要加強(qiáng)對(duì)城市的綜合管理和協(xié)調(diào)、監(jiān)督、督導(dǎo)力度，對(duì)城市管理數(shù)字化平臺(tái)采集到的問(wèn)題，迅速交辦、及時(shí)督導(dǎo)、監(jiān)督落實(shí)、嚴(yán)格考評(píng)，推動(dòng)城市管理精細(xì)化、精準(zhǔn)化。
2.做好交通秩序整治工作。集中整治機(jī)動(dòng)車(chē)和非機(jī)動(dòng)車(chē)亂停亂放、闖紅燈、行人亂穿馬路以及出租車(chē)隨意掉頭、隨意停車(chē)、不出具發(fā)票等違章行為，嚴(yán)厲打擊非法營(yíng)運(yùn)車(chē)輛，堅(jiān)決制止“黑的、摩的”違法營(yíng)運(yùn)行為，維護(hù)正常營(yíng)運(yùn)秩序；規(guī)范各類(lèi)交通提示標(biāo)識(shí)，規(guī)范設(shè)置站牌、路牌，完善交通設(shè)施、交通路口監(jiān)控設(shè)備，營(yíng)造良好交通環(huán)境。
3.做好市容市貌環(huán)境整治工作。大力推行城市精細(xì)化、網(wǎng)格化管理，對(duì)破損的公共設(shè)施及時(shí)修補(bǔ)更新，確保所有街巷供排水通暢、窨井蓋完好無(wú)損、無(wú)路面壞損和坑洼積水、無(wú)違章搭建、無(wú)占道現(xiàn)象等；城市主要道路、各類(lèi)公共建筑建有無(wú)障礙設(shè)施并保證通暢完好，機(jī)關(guān)單位衛(wèi)生間要免費(fèi)對(duì)外開(kāi)放，并在明顯位置設(shè)置指示牌。依法拆除外觀陳舊、布局混亂以及與周邊環(huán)境不協(xié)調(diào)的廣告牌匾、店招、櫥窗；規(guī)范公共場(chǎng)所、公交站點(diǎn)以及公交車(chē)和出租車(chē)的廣告內(nèi)容設(shè)置；公共消防設(shè)施要100%達(dá)標(biāo)，消防通道暢通；加強(qiáng)犬只管理，建立相應(yīng)的收容流浪動(dòng)物的場(chǎng)所，形成有效的管理鏈條。
4.加大市場(chǎng)環(huán)境秩序整治力度。一是加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管。嚴(yán)格衛(wèi)生檢驗(yàn)，確保食品安全；查處假冒偽劣，推進(jìn)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)；打擊欺行霸市，維護(hù)公平交易；嚴(yán)格落實(shí)門(mén)前三包制度。二是規(guī)范市場(chǎng)管理秩序。健全完善集貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理常態(tài)機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)劃行規(guī)市、商品歸類(lèi)、衛(wèi)生保潔、基礎(chǔ)設(shè)施、管理監(jiān)督“五到位”；強(qiáng)化城區(qū)商貿(mào)市場(chǎng)、露天市場(chǎng)、燒烤攤點(diǎn)、流動(dòng)攤點(diǎn)、夜啤酒廣場(chǎng)管理，嚴(yán)格合理布攤設(shè)位；明確早市、夜市時(shí)限，及時(shí)清理垃圾、雜物。各鎮(zhèn)、街道要借鑒常州雙桂坊經(jīng)驗(yàn)做法建設(shè)精品一條街。三是治理店外經(jīng)營(yíng)。嚴(yán)格控制市場(chǎng)、超市、沿街店鋪范圍，嚴(yán)禁騎門(mén)、占道經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)禁堵塞醫(yī)療、消防救護(hù)通道；大力整治隨意擺攤設(shè)點(diǎn)、流動(dòng)經(jīng)營(yíng)和馬路市場(chǎng)等行為。四是取締非法市場(chǎng)。對(duì)合法開(kāi)辦、依法經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體實(shí)行信用分類(lèi)監(jiān)管，不達(dá)標(biāo)的限期整改或予以關(guān)閉；要依法取締非法開(kāi)設(shè)和擅自經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)。
5.抓好大型商場(chǎng)規(guī)范整治工作。對(duì)大型商場(chǎng)進(jìn)行集中排查和規(guī)范整治活動(dòng)，確保劃行歸市到位、商品歸類(lèi)到位、環(huán)境管理到位、秩序規(guī)范到位、設(shè)施建設(shè)到位，做到亮證經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、文明經(jīng)營(yíng)，樹(shù)立良好的城市商業(yè)形象。
6.抓好城中村（居）“五化達(dá)標(biāo)”工作。對(duì)城市中心區(qū)域內(nèi)的村（居）“五化達(dá)標(biāo)”工作進(jìn)行全面排查摸底，分類(lèi)制定整改方案，落實(shí)整改措施，按照標(biāo)準(zhǔn)于4月底前全面完成工作任務(wù)，促進(jìn)村容村貌、居容居貌全面改觀。
7.抓好城鄉(xiāng)垃圾集中清理活動(dòng)。按照“行業(yè)管理、屬地負(fù)責(zé)”的原則，重點(diǎn)清理城市中心區(qū)域、一環(huán)以外的所有村莊、道路、河道、景區(qū)以及所有建筑工地、施工現(xiàn)場(chǎng)、拆遷現(xiàn)場(chǎng)、裝修現(xiàn)場(chǎng)的垃圾。市住建局、市交通局、市工信局、各集聚（開(kāi)發(fā)）區(qū)、各鎮(zhèn)（街道）要按照責(zé)任分工，抓好垃圾清理、清除、清運(yùn)工作，健全完善垃圾處理運(yùn)行和監(jiān)督管理長(zhǎng)效機(jī)制，營(yíng)造干凈整潔、優(yōu)美舒適的城鄉(xiāng)環(huán)境。
（四）完善社區(qū)功能，強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)。
1.加快推進(jìn)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。每個(gè)社區(qū)都要落實(shí)“八個(gè)一”工程建設(shè)，即：建設(shè)一個(gè)綜合服務(wù)中心、一所市民學(xué)校、一個(gè)道德講堂、一個(gè)健身園地、一個(gè)衛(wèi)生服務(wù)站、一個(gè)警務(wù)室、一支志愿服務(wù)隊(duì)伍、一個(gè)“少年之家”，進(jìn)一步完善社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，提升社區(qū)服務(wù)功能。要突出老舊小區(qū)的改造提升，各街道辦事處要按照屬地管理原則，對(duì)配套設(shè)施陳舊的小區(qū)，重點(diǎn)解決服務(wù)用房不足、停車(chē)位缺乏、道路破損、上下水不暢等突出問(wèn)題；對(duì)沿路破舊樓房的墻面、房頂，實(shí)施翻新工程，提升城市整體形象。市住建局牽頭，指導(dǎo)各街道對(duì)老舊小區(qū)、無(wú)物業(yè)管理的小區(qū)全面進(jìn)行調(diào)查，建立物業(yè)公司和業(yè)主委員會(huì)，切實(shí)加強(qiáng)管理和服務(wù)。
2.設(shè)立社區(qū)服務(wù)求助中心。市民政局牽頭，抓緊設(shè)立社區(qū)服務(wù)求助熱線(xiàn)，整合全市服務(wù)資源，指導(dǎo)各社區(qū)招聘專(zhuān)業(yè)工作人員隊(duì)伍，向居民提供事務(wù)咨詢(xún)、生活服務(wù)、電子商務(wù)、衛(wèi)生醫(yī)療、水電安裝維修、居家養(yǎng)老等服務(wù)項(xiàng)目，逐步構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的信息平臺(tái)，全天候服務(wù)群眾需求。
3.全面開(kāi)展社區(qū)（家屬樓院）清潔衛(wèi)生行動(dòng)。對(duì)二環(huán)以?xún)?nèi)的社區(qū)（家屬樓院），要進(jìn)一步明確責(zé)任主體和整治標(biāo)準(zhǔn)，集中清除清理暴露垃圾和衛(wèi)生死角，重點(diǎn)解決設(shè)施破損破舊、垃圾二次落地、“六亂”現(xiàn)象、毀綠種菜等臟亂差問(wèn)題。
4.深化文明社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。以“倡導(dǎo)文明新風(fēng)，共建美好家園”為主題，廣泛開(kāi)展文明社區(qū)、文明小區(qū)、文明樓院、文明家庭等系列創(chuàng)建活動(dòng)。認(rèn)真組織科教、文體、法律、衛(wèi)生“四進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，積極開(kāi)展鄰里互助、社區(qū)聯(lián)誼以及豐富多彩的文體活動(dòng)，活躍社區(qū)群眾文化生活。
5.完善社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)。運(yùn)用多種形式豐富社區(qū)未成年人課余生活，建立社區(qū)外來(lái)務(wù)工人員教育管理機(jī)制，經(jīng)常開(kāi)展普法教育和文明禮儀教育等，宣傳先進(jìn)典型，重視示范引路，引導(dǎo)他們參與社區(qū)志愿服務(wù)活動(dòng)。
（五）查漏補(bǔ)缺，鞏固提升，全力做好迎檢工作。
1.做好資料收集整理工作。規(guī)范和完善資料收集整理工作，對(duì)各責(zé)任單位負(fù)責(zé)資料收集整理的工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，確保所有資料精細(xì)、周密、規(guī)范。各責(zé)任單位按照資料收集要求，收集整理創(chuàng)建資料，并按要求整理好文字和圖片電子版；各責(zé)任單位將每條測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)的資料收集匯總后報(bào)送市創(chuàng)建全國(guó)文明城市指揮部辦公室，并按要求做好系統(tǒng)錄入工作。
2.開(kāi)展城市文明程度指數(shù)測(cè)評(píng)工作。根據(jù)《測(cè)評(píng)體系》要求，委托第三方堅(jiān)持每月進(jìn)行一次文明程度指數(shù)測(cè)評(píng)；進(jìn)一步做好測(cè)評(píng)結(jié)果運(yùn)用，通過(guò)測(cè)評(píng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)創(chuàng)建工作存在的問(wèn)題，查漏補(bǔ)缺，確保所有指標(biāo)符合《測(cè)評(píng)體系》要求。
3.開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)整治。針對(duì)我市在公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)中暴露出的問(wèn)題及創(chuàng)建工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，從今年4月份起至8月份，組織開(kāi)展文明交通、公共環(huán)境、公用設(shè)施修繕、社區(qū)小區(qū)管理等專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)、整治行動(dòng)，確保各項(xiàng)指標(biāo)順利完成。
三、實(shí)施步驟
第一階段：精心準(zhǔn)備，周密部署（2014年3月31日前）。
1.按照《測(cè)評(píng)體系》的要求，市文明辦修訂完善《濟(jì)源市創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作臺(tái)賬》、《濟(jì)源市未成年人思想道德建設(shè)工作臺(tái)賬》，印發(fā)至創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作各責(zé)任單位。
2.完善創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作制度，修訂創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作責(zé)任追究辦法，調(diào)整市創(chuàng)建全國(guó)文明城市指揮部成員，召開(kāi)全市創(chuàng)建全國(guó)文明城市動(dòng)員大會(huì)；層層召開(kāi)動(dòng)員會(huì)議，安排部署創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作。
3.市委組織部牽頭，從有關(guān)單位和鎮(zhèn)辦抽調(diào)熟悉創(chuàng)建工作、素質(zhì)高、能力強(qiáng)、作風(fēng)硬的同志，到市創(chuàng)建辦和市文明辦幫助工作，為全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作提供人員保證。
第二階段：突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)（2014年4月1日～6月30日）。
1.各責(zé)任單位對(duì)照《測(cè)評(píng)體系》和工作臺(tái)賬進(jìn)行自查，在鞏固完善已達(dá)標(biāo)指標(biāo)基礎(chǔ)上，確保不發(fā)生重大安全事故、重大食品藥品安全事故、重大刑事案件、重大環(huán)境污染事件等“一票否決”的現(xiàn)象，全力突擊未達(dá)標(biāo)項(xiàng)目，確保在今年6月底前使各項(xiàng)指標(biāo)全部達(dá)到A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
2.圍繞我市創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作中存在的信用體系建設(shè)、“百城萬(wàn)店無(wú)假貨”、社區(qū)建設(shè)與管理、小區(qū)物業(yè)管理、無(wú)障礙設(shè)施、市場(chǎng)秩序管理、交通秩序管理、公交車(chē)（出租車(chē)）管理、未成年人課外活動(dòng)陣地建設(shè)、網(wǎng)吧整治、主要公共場(chǎng)所公益性廣告設(shè)置等突出問(wèn)題，積極整改，逐項(xiàng)突破。
3.廣泛開(kāi)展各種主題實(shí)踐活動(dòng)。通過(guò)開(kāi)展文明素質(zhì)教育、群眾性精神文明創(chuàng)建、志愿服務(wù)、未成年人思想道德建設(shè)等活動(dòng)，促進(jìn)市民文明素質(zhì)明顯提升。
4.開(kāi)展衛(wèi)生秩序整治和提升工作。按照全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展交通秩序、市場(chǎng)秩序、市容市貌等整治活動(dòng)，提升城市管理水平。
5.安排部署創(chuàng)建資料收集整理工作，舉辦創(chuàng)建資料收集整理培訓(xùn)班，對(duì)各責(zé)任單位負(fù)責(zé)資料收集整理的工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，確保資料收集整理工作無(wú)缺項(xiàng)、不丟分。
6.各創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組及責(zé)任單位要按照《測(cè)評(píng)體系》和工作臺(tái)賬的要求，收集整理并匯總各類(lèi)創(chuàng)建檔案資料。市文明辦做好資料統(tǒng)籌工作。
7.堅(jiān)持每月開(kāi)展一次城市文明程度指數(shù)測(cè)評(píng)，每次測(cè)評(píng)結(jié)束后，形成測(cè)評(píng)報(bào)告，并通報(bào)測(cè)評(píng)情況和存在的問(wèn)題，責(zé)令相關(guān)單位限期整改。
第三階段：全面提升，積極迎檢（2014年7月～9月）。
1.查漏補(bǔ)缺，加強(qiáng)督導(dǎo)。各創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組、市創(chuàng)建全國(guó)文明城市指揮部辦公室要加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)創(chuàng)建工作的全面和重點(diǎn)督促檢查，定期進(jìn)行明察暗訪(fǎng)，特別是要加大對(duì)窗口服務(wù)行業(yè)的督查督辦力度，抓好創(chuàng)建工作的日常監(jiān)管，進(jìn)一步鞏固創(chuàng)建成果、提升創(chuàng)建水平。
2.化宣傳，營(yíng)造氛圍。加強(qiáng)媒體宣傳，市內(nèi)各媒體要做到每天都有相關(guān)新聞報(bào)道，廣播、電視每天播出創(chuàng)建公益廣告。加大各類(lèi)戶(hù)外公益廣告的宣傳力度，充分利用戶(hù)外廣告資源，廣泛設(shè)置創(chuàng)建全國(guó)文明城市公益廣告。
3.市創(chuàng)建辦牽頭制定迎檢方案，各責(zé)任單位制定各自的迎檢計(jì)劃，認(rèn)真做好迎接省文明辦和中央文明辦檢查驗(yàn)收的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
四、工作要求
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作實(shí)行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。各產(chǎn)業(yè)集聚（開(kāi)發(fā)）區(qū)、各鎮(zhèn)、各街道、各責(zé)任部門(mén)都要成立創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨政一把手負(fù)總責(zé)。各產(chǎn)業(yè)集聚（開(kāi)發(fā)）區(qū)、各鎮(zhèn)、各街道、各責(zé)任單位要按照創(chuàng)建工作臺(tái)賬和工作標(biāo)準(zhǔn)，制定切實(shí)可行的工作方案，落實(shí)各項(xiàng)保證措施；對(duì)確定的重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)部位，要按照條塊結(jié)合、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，層層落實(shí)分包責(zé)任制，責(zé)任分解到人，真正做到組織到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、措施到位、創(chuàng)建到位。
2.健全制度，完善機(jī)制。要健全完善組織領(lǐng)導(dǎo)、議事決策、檢查督導(dǎo)、考核獎(jiǎng)懲、媒體曝光、總結(jié)點(diǎn)評(píng)、文明程度指數(shù)測(cè)評(píng)等工作制度和創(chuàng)建工作責(zé)任追究辦法，將創(chuàng)建工作納入全市年度目標(biāo)管理，實(shí)行單項(xiàng)獨(dú)立考核，推動(dòng)全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作常態(tài)化、長(zhǎng)效化，確保各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)有序推進(jìn)。
3.密切配合，整體推進(jìn)。各相關(guān)責(zé)任單位要從全市大局出發(fā)，相互支持，密切配合，通力協(xié)作，形成“上下聯(lián)動(dòng)、部門(mén)互動(dòng)、全民參與、齊抓共建”的創(chuàng)建局面。對(duì)于涉及多個(gè)部門(mén)的工作任務(wù)，各部門(mén)要積極配合，整體推進(jìn)，嚴(yán)禁推諉扯皮。
4.嚴(yán)格督查，務(wù)求實(shí)效。市創(chuàng)建辦、市文明辦、各創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組、市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要按照創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作制度進(jìn)行督導(dǎo)檢查、總結(jié)點(diǎn)評(píng)，全面掌握、及時(shí)反饋工作進(jìn)展情況。對(duì)創(chuàng)建工作不力、不按時(shí)限完成任務(wù)、造成不良影響的部門(mén)和單位，要從嚴(yán)追究主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。
濟(jì)源市創(chuàng)建全國(guó)文明城市指揮部
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