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2014年是我市創(chuàng)建全國文明城市的關(guān)鍵之年。為進(jìn)一步鞏固創(chuàng)建成果、提升創(chuàng)建水平，推動我市經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展，根據(jù)《全國文明城市測評體系（2011年版）》、《全國未成年人思想道德建設(shè)工作測評體系（2011年版）》（以下簡稱《測評體系》）以及《濟(jì)源市創(chuàng)建全國文明城市三年規(guī)劃（2012～2014年）》，特制定本方案。

一、工作目標(biāo)

緊緊圍繞文明河南建設(shè)要求，深入貫徹落實市委十一屆六次全體（擴(kuò)大）會議和市委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，以落實兩個《測評體系》為根本，以優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)化管理為重點，進(jìn)一步完善創(chuàng)建工作機(jī)制，明確創(chuàng)建工作職責(zé)，落實創(chuàng)建工作任務(wù)，推動群眾性精神文明創(chuàng)建活動深入開展，不斷提升市民文明素質(zhì)和社會文明程度，力爭實現(xiàn)全國文明城市創(chuàng)建目標(biāo)。

二、主要任務(wù)

（一）廣泛宣傳發(fā)動，營造濃厚創(chuàng)建氛圍。

    1.加強(qiáng)媒體宣傳。市內(nèi)新聞媒體要精心策劃、突出重點，辦好創(chuàng)建全國文明城市專欄、專題，宣傳先進(jìn)典型和經(jīng)驗做法，曝光城市管理、社會秩序、公共服務(wù)等方面存在的突出問題和市民不文明行為。加強(qiáng)與中央、省級主流媒體的溝通，做好對我市創(chuàng)建全國文明城市工作典型經(jīng)驗的宣傳報道。

2.擴(kuò)大社會宣傳。各鎮(zhèn)、街道、集聚（開發(fā)）區(qū)要在居民小區(qū)通過電子顯示屏、宣傳標(biāo)語、宣傳牌、宣傳欄、宣傳手冊、文體活動等多種形式廣泛進(jìn)行宣傳，并組織社區(qū)工作者、志愿者進(jìn)家入戶開展宣傳活動。各單位、企業(yè)、沿街商店和學(xué)校要通過LED顯示屏，全天滾動播出全國文明城市宣傳標(biāo)語口號。要利用電話彩鈴、手機(jī)短信、微信等新興媒介，廣泛宣傳創(chuàng)建全國文明城市相關(guān)知識。

    3.強(qiáng)化“講文明樹新風(fēng)”公益廣告宣傳。市內(nèi)各新聞媒體要按照市文明辦要求，高質(zhì)量、高密度刊播“講文明樹新風(fēng)”公益廣告。市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理局要強(qiáng)化廣告設(shè)置管理，提升廣告設(shè)置檔次，按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一內(nèi)容、統(tǒng)一制作、統(tǒng)一安裝的原則，在城市主次干道、重要地段、廣場游園等區(qū)域，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量規(guī)劃設(shè)置“講文明樹新風(fēng)”公益廣告。市交通局、市住建局、市藥監(jiān)局、市規(guī)劃局、市商務(wù)局等相關(guān)責(zé)任單位及各鎮(zhèn)、街道、集聚（開發(fā)）區(qū)，要嚴(yán)格按照責(zé)任分工，在城市交通運載工具、公共場所、建筑圍擋、主干道、商業(yè)大街和大型商場、賓館、飯店、居民小區(qū)顯著位置，用電子顯示屏、樓宇電視、固定廣告牌等媒介，按要求設(shè)置“講文明樹新風(fēng)”公益廣告和“遵德守禮”提示牌。

（二）開展文明素質(zhì)教育實踐活動，進(jìn)一步提高市民思想道德水平。

1.持續(xù)開展全民文明素質(zhì)教育活動。一是扎實開展社會主義核心價值觀宣傳教育活動。認(rèn)真貫徹落實《關(guān)于培育和踐行社會主義核心價值觀的意見》，圍繞“做文明人、辦文明事”開展有力有效的宣傳教育引導(dǎo)和主題實踐活動。大力弘揚(yáng)民族精神和時代精神，培育勤勞節(jié)儉、遵德守禮、孝老敬親良好社會風(fēng)尚。廣泛開展“愚公移山，敢為人先”城市精神宣傳教育實踐活動，讓城市精神內(nèi)化于心、外化于行。二是深入開展文明知識進(jìn)家庭活動。按照職責(zé)分工和屬地管理原則，做好轄區(qū)居民、分包村（居）、機(jī)關(guān)干部職工、企業(yè)員工尤其是“三新一流動”（新職工、新學(xué)生、新住戶、流動商販等）人群的文明素質(zhì)教育工作。三是抓好窗口服務(wù)行業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)。對全市所有窗口行業(yè)服務(wù)人員、公交車（出租車）司乘人員、商場（超市）從業(yè)人員、個體工商戶，按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，開展從業(yè)規(guī)范和文明知識培訓(xùn)，確保培訓(xùn)全覆蓋。四是開展道德模范學(xué)習(xí)宣傳活動。舉辦第三屆濟(jì)源市道德模范授獎儀式，組織開展全國道德模范和身邊好人現(xiàn)場交流活動；開展“濟(jì)源好人”推薦評選活動，動員廣大干部群眾發(fā)現(xiàn)身邊好事，推薦身邊好人，力爭涌現(xiàn)更多的“濟(jì)源好人”。加強(qiáng)道德講堂建設(shè)，市文明辦和機(jī)關(guān)事務(wù)管理局牽頭，在文化城高標(biāo)準(zhǔn)建成道德講堂總堂；各級文明單位、各街道辦事處、各集聚區(qū)和城市社區(qū)、居委會要普遍建設(shè)道德講堂；各鎮(zhèn)要整合文化設(shè)施和文化資源，在所轄行政村建設(shè)融道德講堂、文體娛樂活動、科技知識普及、文明禮儀培訓(xùn)于一體的文化禮堂。

2.大力推進(jìn)志愿服務(wù)工作。一是完善志愿服務(wù)工作制度。建立全市志愿者統(tǒng)一電子注冊、培訓(xùn)和管理制度，健全志愿者星級認(rèn)定、獎勵、回饋等制度，使注冊志愿者人數(shù)占城市建成區(qū)常住人口總數(shù)的比例達(dá)到10%以上；健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和組織機(jī)制，全市領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大黨員要結(jié)合自身實際，率先垂范，做到每月參加一次志愿服務(wù)活動。二是建好“文明使者”志愿服務(wù)站。加快建設(shè)車站、景區(qū)、商場、醫(yī)院、服務(wù)大廳等公共場所、窗口單位以及城鄉(xiāng)社區(qū)志愿服務(wù)站，建立覆蓋城鄉(xiāng)的志愿服務(wù)隊伍，打造志愿服務(wù)品牌，推動志愿服務(wù)活動常態(tài)化。三是廣泛開展“三關(guān)愛”志愿服務(wù)活動。廣泛開展學(xué)雷鋒志愿服務(wù)集中活動，經(jīng)常性開展助老、助殘、助學(xué)、助困、護(hù)綠保潔、交通管理、治安防范、法律咨詢、就業(yè)指導(dǎo)、科學(xué)普及、醫(yī)療保健、家電維修等公益活動，扎實推進(jìn)“鄰里守望”社區(qū)志愿服務(wù)活動，開展演講比賽和志愿者心語評選等活動，增強(qiáng)志愿服務(wù)活動影響力，使市民對志愿服務(wù)活動的認(rèn)同率和支持率超過90%。

3.切實加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)。一是健全學(xué)校、家庭、社會相結(jié)合的教育體系。充分發(fā)揮學(xué)校的主渠道作用，加強(qiáng)社區(qū)家長學(xué)校建設(shè)，廣泛開展家庭教育；加強(qiáng)對單親家庭和特殊困難家庭子女的關(guān)愛和幫助。二是不斷優(yōu)化青少年健康成長的社會環(huán)境。加強(qiáng)對校園周邊環(huán)境、網(wǎng)吧、出版物市場、電子游戲娛樂場所、小書店的整治力度。三是加強(qiáng)未成年人校外活動場所建設(shè)。6月底前，全市所有成建制初中、小學(xué)要實現(xiàn)學(xué)校少年宮建設(shè)全覆蓋，完善相關(guān)配套設(shè)施，確保在節(jié)假日向未成年人免費開放；市區(qū)每個街道、社區(qū)都要建成少年之家等場所；做好市未成年人心理健康輔導(dǎo)中心、學(xué)校心理咨詢室、社區(qū)心理輔導(dǎo)站建設(shè)，依托圖書館、科技館、城展館、青少年活動中心等場所，滿足廣大未成年人多樣化的校外活動需求。四是組織開展系列活動。開展“爭做文明使者、爭當(dāng)美德少年”、“日行一善”、“灑掃應(yīng)對”、“道德講堂”、“中華經(jīng)典誦讀”等主題實踐活動。

4.大力開展道德領(lǐng)域突出問題專項教育和治理活動。繼續(xù)推進(jìn)道德領(lǐng)域突出問題專項教育和治理，以同群眾生活關(guān)聯(lián)度高、社會關(guān)心關(guān)注度高的食品行業(yè)、窗口單位和公共場所領(lǐng)域為重點，綜合運用宣傳教育、自查自糾、市民監(jiān)督、道德評議、強(qiáng)化管理、重點治理等多種方式，會同相關(guān)部門解決誠信缺失和公德失范問題。由市政府辦牽頭，加快推進(jìn)社會信用體系建設(shè)，制定下發(fā)誠信建設(shè)制度化實施方案，大力開展“誠實勞動、誠信經(jīng)營”創(chuàng)建活動，在企業(yè)開展“誠信做產(chǎn)品”“誠信經(jīng)營、文明服務(wù)活動”，在商場、集貿(mào)市場開展創(chuàng)建“文明誠信市場”、“誠信經(jīng)營示范店”活動，營造“守信光榮、失信可恥”的社會環(huán)境。

（三）加強(qiáng)城市管理，提升城市形象。

1.加大城市綜合管理和協(xié)調(diào)監(jiān)督工作力度。市創(chuàng)建辦作為城市創(chuàng)建工作的綜合協(xié)調(diào)部門，要加強(qiáng)對城市的綜合管理和協(xié)調(diào)、監(jiān)督、督導(dǎo)力度，對城市管理數(shù)字化平臺采集到的問題，迅速交辦、及時督導(dǎo)、監(jiān)督落實、嚴(yán)格考評，推動城市管理精細(xì)化、精準(zhǔn)化。

2.做好交通秩序整治工作。集中整治機(jī)動車和非機(jī)動車亂停亂放、闖紅燈、行人亂穿馬路以及出租車隨意掉頭、隨意停車、不出具發(fā)票等違章行為，嚴(yán)厲打擊非法營運車輛，堅決制止“黑的、摩的”違法營運行為，維護(hù)正常營運秩序；規(guī)范各類交通提示標(biāo)識，規(guī)范設(shè)置站牌、路牌，完善交通設(shè)施、交通路口監(jiān)控設(shè)備，營造良好交通環(huán)境。

3.做好市容市貌環(huán)境整治工作。大力推行城市精細(xì)化、網(wǎng)格化管理，對破損的公共設(shè)施及時修補(bǔ)更新，確保所有街巷供排水通暢、窨井蓋完好無損、無路面壞損和坑洼積水、無違章搭建、無占道現(xiàn)象等；城市主要道路、各類公共建筑建有無障礙設(shè)施并保證通暢完好，機(jī)關(guān)單位衛(wèi)生間要免費對外開放，并在明顯位置設(shè)置指示牌。依法拆除外觀陳舊、布局混亂以及與周邊環(huán)境不協(xié)調(diào)的廣告牌匾、店招、櫥窗；規(guī)范公共場所、公交站點以及公交車和出租車的廣告內(nèi)容設(shè)置；公共消防設(shè)施要100%達(dá)標(biāo)，消防通道暢通；加強(qiáng)犬只管理，建立相應(yīng)的收容流浪動物的場所，形成有效的管理鏈條。

4.加大市場環(huán)境秩序整治力度。一是加強(qiáng)市場監(jiān)管。嚴(yán)格衛(wèi)生檢驗，確保食品安全；查處假冒偽劣，推進(jìn)誠信經(jīng)營；打擊欺行霸市，維護(hù)公平交易；嚴(yán)格落實門前三包制度。二是規(guī)范市場管理秩序。健全完善集貿(mào)市場、農(nóng)貿(mào)市場管理常態(tài)機(jī)制，嚴(yán)格落實劃行規(guī)市、商品歸類、衛(wèi)生保潔、基礎(chǔ)設(shè)施、管理監(jiān)督“五到位”；強(qiáng)化城區(qū)商貿(mào)市場、露天市場、燒烤攤點、流動攤點、夜啤酒廣場管理，嚴(yán)格合理布攤設(shè)位；明確早市、夜市時限，及時清理垃圾、雜物。各鎮(zhèn)、街道要借鑒常州雙桂坊經(jīng)驗做法建設(shè)精品一條街。三是治理店外經(jīng)營。嚴(yán)格控制市場、超市、沿街店鋪范圍，嚴(yán)禁騎門、占道經(jīng)營，嚴(yán)禁堵塞醫(yī)療、消防救護(hù)通道；大力整治隨意擺攤設(shè)點、流動經(jīng)營和馬路市場等行為。四是取締非法市場。對合法開辦、依法經(jīng)營的市場經(jīng)營主體實行信用分類監(jiān)管，不達(dá)標(biāo)的限期整改或予以關(guān)閉；要依法取締非法開設(shè)和擅自經(jīng)營的市場。

5.抓好大型商場規(guī)范整治工作。對大型商場進(jìn)行集中排查和規(guī)范整治活動，確保劃行歸市到位、商品歸類到位、環(huán)境管理到位、秩序規(guī)范到位、設(shè)施建設(shè)到位，做到亮證經(jīng)營、誠信經(jīng)營、文明經(jīng)營，樹立良好的城市商業(yè)形象。

6.抓好城中村（居）“五化達(dá)標(biāo)”工作。對城市中心區(qū)域內(nèi)的村（居）“五化達(dá)標(biāo)”工作進(jìn)行全面排查摸底，分類制定整改方案，落實整改措施，按照標(biāo)準(zhǔn)于4月底前全面完成工作任務(wù)，促進(jìn)村容村貌、居容居貌全面改觀。

7.抓好城鄉(xiāng)垃圾集中清理活動。按照“行業(yè)管理、屬地負(fù)責(zé)”的原則，重點清理城市中心區(qū)域、一環(huán)以外的所有村莊、道路、河道、景區(qū)以及所有建筑工地、施工現(xiàn)場、拆遷現(xiàn)場、裝修現(xiàn)場的垃圾。市住建局、市交通局、市工信局、各集聚（開發(fā)）區(qū)、各鎮(zhèn)（街道）要按照責(zé)任分工，抓好垃圾清理、清除、清運工作，健全完善垃圾處理運行和監(jiān)督管理長效機(jī)制，營造干凈整潔、優(yōu)美舒適的城鄉(xiāng)環(huán)境。

（四）完善社區(qū)功能，強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)。

 1.加快推進(jìn)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。每個社區(qū)都要落實“八個一”工程建設(shè)，即：建設(shè)一個綜合服務(wù)中心、一所市民學(xué)校、一個道德講堂、一個健身園地、一個衛(wèi)生服務(wù)站、一個警務(wù)室、一支志愿服務(wù)隊伍、一個“少年之家”，進(jìn)一步完善社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，提升社區(qū)服務(wù)功能。要突出老舊小區(qū)的改造提升，各街道辦事處要按照屬地管理原則，對配套設(shè)施陳舊的小區(qū)，重點解決服務(wù)用房不足、停車位缺乏、道路破損、上下水不暢等突出問題；對沿路破舊樓房的墻面、房頂，實施翻新工程，提升城市整體形象。市住建局牽頭，指導(dǎo)各街道對老舊小區(qū)、無物業(yè)管理的小區(qū)全面進(jìn)行調(diào)查，建立物業(yè)公司和業(yè)主委員會，切實加強(qiáng)管理和服務(wù)。

2.設(shè)立社區(qū)服務(wù)求助中心。市民政局牽頭，抓緊設(shè)立社區(qū)服務(wù)求助熱線，整合全市服務(wù)資源，指導(dǎo)各社區(qū)招聘專業(yè)工作人員隊伍，向居民提供事務(wù)咨詢、生活服務(wù)、電子商務(wù)、衛(wèi)生醫(yī)療、水電安裝維修、居家養(yǎng)老等服務(wù)項目，逐步構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的信息平臺，全天候服務(wù)群眾需求。

3.全面開展社區(qū)（家屬樓院）清潔衛(wèi)生行動。對二環(huán)以內(nèi)的社區(qū)（家屬樓院），要進(jìn)一步明確責(zé)任主體和整治標(biāo)準(zhǔn)，集中清除清理暴露垃圾和衛(wèi)生死角，重點解決設(shè)施破損破舊、垃圾二次落地、“六亂”現(xiàn)象、毀綠種菜等臟亂差問題。

4.深化文明社區(qū)創(chuàng)建活動。以“倡導(dǎo)文明新風(fēng)，共建美好家園”為主題，廣泛開展文明社區(qū)、文明小區(qū)、文明樓院、文明家庭等系列創(chuàng)建活動。認(rèn)真組織科教、文體、法律、衛(wèi)生“四進(jìn)社區(qū)”活動，積極開展鄰里互助、社區(qū)聯(lián)誼以及豐富多彩的文體活動，活躍社區(qū)群眾文化生活。

5.完善社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)。運用多種形式豐富社區(qū)未成年人課余生活，建立社區(qū)外來務(wù)工人員教育管理機(jī)制，經(jīng)常開展普法教育和文明禮儀教育等，宣傳先進(jìn)典型，重視示范引路，引導(dǎo)他們參與社區(qū)志愿服務(wù)活動。

（五）查漏補(bǔ)缺，鞏固提升，全力做好迎檢工作。

1.做好資料收集整理工作。規(guī)范和完善資料收集整理工作，對各責(zé)任單位負(fù)責(zé)資料收集整理的工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，確保所有資料精細(xì)、周密、規(guī)范。各責(zé)任單位按照資料收集要求，收集整理創(chuàng)建資料，并按要求整理好文字和圖片電子版；各責(zé)任單位將每條測評標(biāo)準(zhǔn)的資料收集匯總后報送市創(chuàng)建全國文明城市指揮部辦公室，并按要求做好系統(tǒng)錄入工作。

2.開展城市文明程度指數(shù)測評工作。根據(jù)《測評體系》要求，委托第三方堅持每月進(jìn)行一次文明程度指數(shù)測評；進(jìn)一步做好測評結(jié)果運用，通過測評及時發(fā)現(xiàn)創(chuàng)建工作存在的問題，查漏補(bǔ)缺，確保所有指標(biāo)符合《測評體系》要求。

3.開展專項督導(dǎo)整治。針對我市在公共文明指數(shù)測評中暴露出的問題及創(chuàng)建工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，從今年4月份起至8月份，組織開展文明交通、公共環(huán)境、公用設(shè)施修繕、社區(qū)小區(qū)管理等專項督導(dǎo)、整治行動，確保各項指標(biāo)順利完成。

三、實施步驟

第一階段：精心準(zhǔn)備，周密部署（2014年3月31日前）。

1.按照《測評體系》的要求，市文明辦修訂完善《濟(jì)源市創(chuàng)建全國文明城市工作臺賬》、《濟(jì)源市未成年人思想道德建設(shè)工作臺賬》，印發(fā)至創(chuàng)建全國文明城市工作各責(zé)任單位。

2.完善創(chuàng)建全國文明城市工作制度，修訂創(chuàng)建全國文明城市工作責(zé)任追究辦法，調(diào)整市創(chuàng)建全國文明城市指揮部成員，召開全市創(chuàng)建全國文明城市動員大會；層層召開動員會議，安排部署創(chuàng)建全國文明城市工作。

3.市委組織部牽頭，從有關(guān)單位和鎮(zhèn)辦抽調(diào)熟悉創(chuàng)建工作、素質(zhì)高、能力強(qiáng)、作風(fēng)硬的同志，到市創(chuàng)建辦和市文明辦幫助工作，為全國文明城市創(chuàng)建工作提供人員保證。

第二階段：突出重點，整體推進(jìn)（2014年4月1日～6月30日）。

1.各責(zé)任單位對照《測評體系》和工作臺賬進(jìn)行自查，在鞏固完善已達(dá)標(biāo)指標(biāo)基礎(chǔ)上，確保不發(fā)生重大安全事故、重大食品藥品安全事故、重大刑事案件、重大環(huán)境污染事件等“一票否決”的現(xiàn)象，全力突擊未達(dá)標(biāo)項目，確保在今年6月底前使各項指標(biāo)全部達(dá)到A級標(biāo)準(zhǔn)。

2.圍繞我市創(chuàng)建全國文明城市工作中存在的信用體系建設(shè)、“百城萬店無假貨”、社區(qū)建設(shè)與管理、小區(qū)物業(yè)管理、無障礙設(shè)施、市場秩序管理、交通秩序管理、公交車（出租車）管理、未成年人課外活動陣地建設(shè)、網(wǎng)吧整治、主要公共場所公益性廣告設(shè)置等突出問題，積極整改，逐項突破。

3.廣泛開展各種主題實踐活動。通過開展文明素質(zhì)教育、群眾性精神文明創(chuàng)建、志愿服務(wù)、未成年人思想道德建設(shè)等活動，促進(jìn)市民文明素質(zhì)明顯提升。

4.開展衛(wèi)生秩序整治和提升工作。按照全國文明城市測評標(biāo)準(zhǔn)，開展交通秩序、市場秩序、市容市貌等整治活動，提升城市管理水平。

5.安排部署創(chuàng)建資料收集整理工作，舉辦創(chuàng)建資料收集整理培訓(xùn)班，對各責(zé)任單位負(fù)責(zé)資料收集整理的工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，確保資料收集整理工作無缺項、不丟分。

6.各創(chuàng)建全國文明城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組及責(zé)任單位要按照《測評體系》和工作臺賬的要求，收集整理并匯總各類創(chuàng)建檔案資料。市文明辦做好資料統(tǒng)籌工作。

7.堅持每月開展一次城市文明程度指數(shù)測評，每次測評結(jié)束后，形成測評報告，并通報測評情況和存在的問題，責(zé)令相關(guān)單位限期整改。

第三階段：全面提升，積極迎檢（2014年7月～9月）。

1.查漏補(bǔ)缺，加強(qiáng)督導(dǎo)。各創(chuàng)建全國文明城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組、市創(chuàng)建全國文明城市指揮部辦公室要加強(qiáng)對各項創(chuàng)建工作的全面和重點督促檢查，定期進(jìn)行明察暗訪，特別是要加大對窗口服務(wù)行業(yè)的督查督辦力度，抓好創(chuàng)建工作的日常監(jiān)管，進(jìn)一步鞏固創(chuàng)建成果、提升創(chuàng)建水平。

2.化宣傳，營造氛圍。加強(qiáng)媒體宣傳，市內(nèi)各媒體要做到每天都有相關(guān)新聞報道，廣播、電視每天播出創(chuàng)建公益廣告。加大各類戶外公益廣告的宣傳力度，充分利用戶外廣告資源，廣泛設(shè)置創(chuàng)建全國文明城市公益廣告。

    3.市創(chuàng)建辦牽頭制定迎檢方案，各責(zé)任單位制定各自的迎檢計劃，認(rèn)真做好迎接省文明辦和中央文明辦檢查驗收的各項準(zhǔn)備工作。

四、工作要求

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。創(chuàng)建全國文明城市工作實行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。各產(chǎn)業(yè)集聚（開發(fā)）區(qū)、各鎮(zhèn)、各街道、各責(zé)任部門都要成立創(chuàng)建全國文明城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨政一把手負(fù)總責(zé)。各產(chǎn)業(yè)集聚（開發(fā)）區(qū)、各鎮(zhèn)、各街道、各責(zé)任單位要按照創(chuàng)建工作臺賬和工作標(biāo)準(zhǔn)，制定切實可行的工作方案，落實各項保證措施；對確定的重點任務(wù)、重點部位，要按照條塊結(jié)合、誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，層層落實分包責(zé)任制，責(zé)任分解到人，真正做到組織到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、措施到位、創(chuàng)建到位。

2.健全制度，完善機(jī)制。要健全完善組織領(lǐng)導(dǎo)、議事決策、檢查督導(dǎo)、考核獎懲、媒體曝光、總結(jié)點評、文明程度指數(shù)測評等工作制度和創(chuàng)建工作責(zé)任追究辦法，將創(chuàng)建工作納入全市年度目標(biāo)管理，實行單項獨立考核，推動全國文明城市創(chuàng)建工作常態(tài)化、長效化，確保各項創(chuàng)建任務(wù)有序推進(jìn)。

3.密切配合，整體推進(jìn)。各相關(guān)責(zé)任單位要從全市大局出發(fā)，相互支持，密切配合，通力協(xié)作，形成“上下聯(lián)動、部門互動、全民參與、齊抓共建”的創(chuàng)建局面。對于涉及多個部門的工作任務(wù)，各部門要積極配合，整體推進(jìn)，嚴(yán)禁推諉扯皮。

4.嚴(yán)格督查，務(wù)求實效。市創(chuàng)建辦、市文明辦、各創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組、市級領(lǐng)導(dǎo)要按照創(chuàng)建全國文明城市工作制度進(jìn)行督導(dǎo)檢查、總結(jié)點評，全面掌握、及時反饋工作進(jìn)展情況。對創(chuàng)建工作不力、不按時限完成任務(wù)、造成不良影響的部門和單位，要從嚴(yán)追究主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。

濟(jì)源市創(chuàng)建全國文明城市指揮部

2014年3月24日